市场聚焦:国家粮食安全如何保障

时间:2020-01-14 来源:www.taobaojianfei.com.cn

粮食安全一直是影响中国国民经济发展、社会稳定和国家独立的重大战略问题。保障中国粮食安全是实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推进美丽农村建设的基石。这也是实现中华民族伟大复兴和中国梦的根本保证。

中国高度重视粮食安全问题,党和国家对粮食安全的高层次设计非常完整和系统。但是,我们仍然需要积极探索确保粮食安全的途径,解决具体实施中遇到的重点和难点问题,解决在不断变化的特定地区和特定环境中面临的意想不到的困难。

一、粮食安全面临的新问题

老百姓的“米缸”建在市场上

居民家庭不独立储备多余的粮食。如果发生自然灾害和其他严重影响产粮区粮食生产的事件,导致粮食供应减少,老百姓的生活和社会稳定将受到严重影响。老百姓以食物为生。食物问题是生存的根本问题。尽管国家政策进行干预以防止食品价格大幅波动,但大量的管理精力和资金将被浪费。

“米坛子是市场造的”对中国目前的粮食储存和物流系统提出了更高的要求。首先,如果人民自己不储存粮食,那么国家必须储存足够的粮食。其次,我们必须保证粮食流通顺畅,保证粮食供应均衡,保证没有相对过剩和相对短缺,保证粮食库存的充分激活。然而,目前,我国的存储系统在各个方面仍不规范和完善。许多仓库不符合仓储标准,造成大量储备粮损失。粮库不时遭到破坏,危及粮食储备。调查还发现,中小型粮食仓库正在减少。这些问题严重影响了中国的粮食安全。对运输系统的过度依赖构成了巨大的安全隐患。如果交通因自然灾害和其他条件而受阻,食品消费区可能会出现食品短缺,甚至食品短缺。

农业现代化应加快农业生产转型升级的步伐。

科学有效的农业发展是加强粮食供应能力建设的重要保证。目前,中国的农业发展模式仍然存在一系列不适应粮食增产的环节。土地利用广泛、水利基础设施落后、家庭生产效率低、粮食储存和物流系统落后以及农业科技落后,严重影响了农业生产效率。目前,国际粮食形势严峻,粮食供应仍处于紧张平衡状态。中国的粮食供应能力必须提高,以增强其自给自足能力。

城市化建设对粮食生产有一定的负面影响

城市化建设对粮食生产有一定的“挤出效应”。国际经验表明,向城市化的社会转型将导致粮食消费的增加和粮食产量的减少,这种双重影响将导致粮食供求不平衡的加剧。我国的城市化和工业化给农业生产带来了巨大压力,给粮食安全体系带来了新的挑战。城市化正在加速,建设用地正在蚕食粮食和耕地。土地资源的有限性决定了建设用地将对粮食生产产生一定的“挤出效应”,这将直接导致耕地面积的减少和粮食供给能力的削弱。在一些地区,水源附近肥沃的土地被用于建设,这不仅破坏肥沃的土地,而且破坏和污染水源。即使是大量的建设用地也占用了淡水资源,严重破坏了粮食生产和淡水资源。尽管中国坚持保持18亿亩耕地的红线不变,但平衡政策补偿的耕地质量和肥力的短缺只是数量上的相对平衡。

中国的粮食需求持续增长

世界主要粮食生产国进一步加强了对粮食出口的政治干预。近年来,由于自然灾害的影响和国际金融危机的影响,一些主要粮食生产国颁布了粮食出口禁令,这将不可避免地影响全球粮食供求关系,并将对中国的粮食供应产生一定的负面影响。在2008年的粮食危机中,一些国家不负责任地将粮食价格上涨归咎于中国等新兴国家的消费增长。我们面临的不仅仅是进口粮食的巨大财政压力,还有巨大的政治压力。坚持立足国内市场、实现粮食供应基本自给的原则,不仅是关系国计民生的重大决策,也是努力营造良好国际环境的重要保证。

此外,世界粮食市场供应无法有效满足中国的粮食消费。大米是我国口粮消费的主体,国际市场大米贸易总量不能满足我国的消费需求。通过国际市场进行调整的空间已经非常有限。目前,世界粮食供应也处于紧张状态。

2。应对粮食安全新问题的具体措施“加强农业科技支撑,完善仓储物流体系”加强农业科技支撑,需要加强自主创新。国内外经验证明,科技进步对粮食增长做出了巨大贡献。在我国耕地有限的情况下,提高单位面积粮食产量成为提高粮食产量的重要途径。推进现代农业建设是确保粮食单产提高的唯一可行策略。因此,必须加大农业科技创新力度,加快科研成果的转化、推广和普及,加强农业科技教育和培训,依靠科技力量提高粮食生产能力。

完善仓储物流体系,提高粮食流通效率。居民家庭没有自主储备粮食,粮食仓储和物流体系不完善,粮食短缺是不可抗力等因素造成的。食品价格上涨将严重影响人们的生活和社会稳定。

完善粮食流通体系,建设和维护各种规模和类型的粮仓。各县市应建立相应规格的粮仓,科学规范管理,疏通国内粮食跨区域流通渠道,同时不忽视国际粮食贸易进出口在粮食储备和流通体系中的作用。运用多种手段建设城市粮食供应网络,发展农村粮食市场,提高粮食流通速度,加强粮食储备监管,保障全国粮食均衡供应,保障粮食安全。

严格保护生产资源,加倍农业投资。

制约粮食生产的主要因素是耕地资源、水资源、科技水平、粮食政策和资本投资。水资源和耕地资源是粮食发展的基础,也是建设可持续农业的关键。必须严格保护生产资源,加大农业投入,确保水土资源支持粮食生产。要严格执行基本农田保护原则,坚持18亿亩耕地红线不动摇;按照粮食生产与水资源承载力相适应的原则,搞好水土保持和生态建设,坚持节水增产的道路。粮食政策和粮食价格直接影响农民种粮积极性,有利于增加粮食产量和农民收入的农业保护政策应继续实施。通过资源保护和政策支持,提高粮食综合生产能力。

加强生态环境保护和控制,加强法制管理,明确管理责任,避免生态环境污染。农业现代化

中国是一个农业大国,确保粮食安全。进口食品只是中国国内生产的补充,必须与技术创新相结合。鉴于世界粮食供应有限、对出口的政治干预和“粮食武器”的存在,中国有必要开展多边粮食贸易。从长远来看,世界上大约有77亿公顷可耕地,目前用于生产的耕地不到30亿公顷。帮助发展中国家合理利用耕地不仅有利于缓解世界粮食危机,也有利于确保中国的粮食安全。例如,在白俄罗斯的一次视察中,发现许多适合耕种的土地被遗弃和未使用,造成了资源的极大浪费。此后,从各种渠道得知,他们愿意把它卖给其他国家的人耕种。在我国的东北、西北和西南,大片土地被遗弃。应该允许每一寸土地生产粮食,增加粮食总量。中国应在国内粮食生产的基础上,有效利用国际市场,实现国内基础、自给自足和合理利用进出口的有机结合,以调节盈亏。我们将在农业资源丰富的国家和地区建立农业贸易组织,与许多国家签订粮食进口协议,与一些重要粮食生产国建立长期稳定的农业合作关系。鼓励食品企业开发中国所有耕地,走出去,跨境承包土地,提供直接技术援助,建立稳定的国外食品供应来源,提高粮食安全系数。(来源:光明日报)

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