强台风考验农业保险——来自广东省湛江市受灾地区的调查_吾谷网

时间:2020-01-17 来源:www.taobaojianfei.com.cn

强台风考验农业保险来自广东省湛江市受灾地区的调查

湖广农场位于广东省湛江市马章区,预计台风期间2万亩甘蔗产量将减少40%。农场秘书吴忠培遗憾地看着甘蔗田说:“如果没有风灾,甘蔗将在一个多月内收获,亩产8吨。”广东国营农场的甘蔗全部纳入PICC农业保险,最高补偿为每亩1800元。记者郭少亚于10月4日拍了照片。今年的第22号强台风“彩虹”迎面袭击广东湛江,打破了自1949年10月以来袭击中国的最强台风记录。湛江农业遭受重创,农作物受灾479万亩,灾害275万亩,总收入38万亩,直接经济损失34.8亿元。渔业损失23.69亿元,水产养殖损失105,200吨。

"几十年来,台风几乎每年都有,但没有什么给农业造成如此巨大的损失。"湛江农业局副局长龙进贤告诉记者。十多天来,该市的农业系统一直加班加点地开展救灾和生殖工作,没有休息一天。

与往年不同,许多受影响的农民立即打电话给保险公司,因为他们购买了农业保险。据PICC广东省分行统计,截至10月12日,PICC广东省分行共接到3488起农业保险案件,涉及农房户、水稻158.4万亩、蔬菜1万亩、甘蔗38.6万亩、香蕉2092亩、橡胶1425.4万株。

灾难发生后,农业保险是否为原本脆弱的农业生产提供了“保护伞”?

索赔将在台风过后迅速解决,并将在4天内支付

湛江市坡头区坡头镇尚领村。大型香蕉种植者麦玉瑾的100亩香蕉被强风切断:“即使损失也不需要计算。不要了。”然而,他很幸运。一个月前,他刚刚加入湛江香蕉种植试点保险,每亩保费600元。10月4日台风过后,四天后支付了18万元的赔偿金。

广东省自2007年以来积极推广政策性农业保险。2014年实施了七种政策性农业保险类型,包括母猪饲养、水稻种植、土豆、玉米、花生、甘蔗和奶牛,从2015年起增加了六种试点类型,包括香蕉和肉鸡。其中,水稻种植保险覆盖率为87%,保费为每亩20元,中央和省政府补贴65%。如果农民每亩只花4元,他们可以从400元中得到最高的补偿。

虽然多年来马伊玉瑾一直希望为他的香蕉园购买保险,但香蕉保险公司实际上今年才开始在湛江市启动一个2092亩的试点项目。湛江农业局局长刘海贤说:“每亩600元的保费由香蕉农支付到300元,省、市、县政府补贴300元,最高3000元。台风过后,PICC财产和意外伤害保险为大规模灾难索赔开辟了绿色通道,迅速开展调查,修复损失,结案。16名投保人8日共获得376万元赔偿。

Potou区的主要甘蔗种植者闻仲今年已为500亩甘蔗投保,他还在10月12日获得了赔偿和恢复生产的紧急资金。阳光农业互助保险公司广东分公司总经理魏安源告诉记者:“甘蔗没有香蕉那么直观,所以很难确定损失,索赔结算也比较慢。不过,总行已经向该账户拨付了2000万元的预付款,并本着事半功倍的原则,力争在10月底前全额支付。”

据了解,PICC还覆盖了湛江市170多万亩水稻和垦区农场的所有甘蔗和橡胶。目前,甘蔗和橡胶已收到预付款5537万元,有效缓解了受影响企业恢复生产的财务压力。

处于“风浪”最前沿的渔业实际上是可以投保的。

据说甘蔗和水稻种植者可以竞争

广东省实施了13项政策性农业保险政策。然而,早在2006年,水产养殖业的高级工程师杨伟就注意到农业保险的探索不包括渔业。台风来自海洋,作为水产品大省,海洋渔业走在前列是不合理的。

农民仍然感到无法解渴,并期待更多的财政支持。

农业保险长期以来一直很困难。长期从事农业保险的魏安源认为,首先,农业风险很高;第二,农业生产组织水平低,保险公司面临成千上万的家庭,难以开展调查和确定损失。第三,农业的特殊性太强。不同的作物和不同的生长期有不同的索赔要求,这就要求保险公司具备丰富的经验和专业人才。

为促进政策性农业保险健康、快速、可持续发展,广东省建立和完善了基层合作保险制度。乡镇政府要依靠基层农业机构建立合作保险网点,协助办理宣传、承保、理赔等业务。行政村可以设立保险服务点,聘请农业保险助理,省级财政对已建立基层合作保险制度的县市给予一次性补助。承保机构将按保费收入的3%-5%的标准收取合作保险费。正是由于保险助理基层队伍的建立,推动了全省农业保险的快速发展。

但是,与全国一样,广东农业保险面临的主要问题是保障水平低、范围小、险种少。即使是投保的农民也仍然觉得他们不能解渴。

担保程度低,无法支付物化成本。目前,广东省各类保险的保险金额只能覆盖实际物化成本的30%-60%。例如,水稻种植的物化成本为800元/亩,而广东确定的保险金额为400元/亩。甘蔗物化成本为1500元/亩,广东保险金额为650元/亩,不到物化成本的一半。

保险覆盖面不够丰富,特色产业也没有包括在内。水产养殖、家禽和水果(香蕉)是广东省规模巨大的地方特色农业。由于它们不是国家重点品种,国家保费补贴政策目前难以涵盖。此外,这些品种的风险极高。农民、农民和企业对这些物品的保险需求很大,而保险公司却因高赔偿风险而望而却步。阳光农业互助保险公司广东分公司曾在中山市进行过渔业保险的小规模试点。魏安源告诉记者:“赔付率高达147%,任何一家保险公司都难以承担风险。”

托朱郭教授长期以来一直在首都经贸大学跟踪研究农业保险,他认为解决这个问题最重要的是解决谁将为此买单的问题。加大中央和省级政府对主要农作物保险的保费补贴比例,减轻市县负担,按照“保险成本、覆盖面广”的理念积极推进农业保险发展,逐步加大农业保险等“绿箱”政策的支持力度

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