农业部部长韩长赋在2017全国休闲农业和乡村旅游大会上的讲话

时间:2020-01-19 来源:www.taobaojianfei.com.cn

同志朋友们:

今天,我们以“实践“两山”理论,发展休闲农业”为主题,在浙江安吉召开了首届全国休闲农业和乡村旅游大会,邀请城乡居民参观“绿水青山”,寻找“快乐的家乡”,追忆“旅行者的乡愁”,吹响2017年“中国美丽乡村休闲旅游”的号角。首先,我谨代表农业部向与会的所有来宾表示热烈的欢迎。

2005年,当习近平总书记在浙江工作时,他首先提出了“绿水青山是金山银山”的重要科学论断。这体现了中国共产党人对探索经济规律、社会规律和自然规律认识的升华,推动了执政理念和执政方式的转变,引领中国走向生态文明建设的新时代,为新发展观和“五位一体”总体布局的形成和发展奠定了理论和实践基础。今天,我们在这里回顾总书记的“两山”理论,进一步理解其精神内涵。推进农业供给方面的结构改革,大力发展休闲农业和乡村旅游,保护自然资源,改善生态环境,更好地满足城乡居民幸福美好生活的愿望,将生态环境优势转化为经济社会发展优势,具有重大的现实意义。

党中央、国务院高度重视休闲农业和乡村旅游的发展。今年的中央一号文件明确指出,要大力发展乡村休闲旅游产业,培育宜居、工业特色的村镇。2016年,国务院发布的《国家农业现代化规划》提出依托绿水、青山、田园风光和地方文化等资源,大力发展生态休闲农业,拓展农业多功能,促进农村一、二、三产业一体化发展。这为休闲农业和乡村旅游的发展指明了新方向,提出了新要求,开启了加快发展的新征程。

近年来,在市场、政策、创新和政府的推动下,休闲农业和乡村旅游在全国蓬勃发展。整个行业呈现出“加快发展、优化布局、提高质量、拓展领域”的良好趋势。2016年,全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次,营业收入超过5700亿元,从业人员845万人,惠及农民672万人。休闲农业和乡村旅游已经成为农业旅游文化的“三位一体”,是生产与生活生态的同步改善,是农村初级生产、二级生产和三级生产的深度融合。他们在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村和全面建设小康社会中发挥着越来越重要的作用。会议在浙江召开的原因是浙江的休闲农业和乡村旅游走在了全国的前列。在浙江的许多地方,绿水和青山已经或正在变成金山银山。我们希望浙江的创新、探索、经验和模式能够在全国各地得到广泛复制和实现。

目前,休闲农业和乡村旅游正面临难得的历史机遇。随着城乡居民收入水平的进一步提高和消费结构的不断升级,休闲旅游需求将更加旺盛。随着消费观念的转变和带薪休假制度的逐步实施,休闲度假将成为一种流行的、有规律的消费方式。随着城乡一体化进程的加快,农村基础设施和公共服务将更加完善,农村的山川水景将更具吸引力,城市居民在农村“提神醒脑、清肺解乏”的愿望将更加强烈。从供应链角度看,中国休闲农业和乡村旅游将进入前所未有的蓬勃发展的历史阶段

各级农业部门要落实中央决策安排,充分认识加快发展休闲农业和乡村旅游的重大意义。这是推进农业供给方面结构改革的迫切需要。休闲农业和乡村旅游的发展有利于优化农产品质量,促进123个产业的融合,挖掘农业的休闲体验功能,增强农业的供给活力。这是促进城乡一体化发展的迫切需要。发展休闲农业和乡村旅游有利于统筹城乡基础资源,促进城乡规划、设施和服务的整合,弥补农村不足,提升农村优势,美化农村特色,留下乡愁。这是促进农民就业和收入的迫切需要。休闲农业和乡村旅游的发展有利于将乡村产品转化为礼品,增加农民的经营收入。把房子改成客房和增加农民的财产收入是有益的。它有利于把农业区变成风景名胜区,扩大就业能力,增加农民工资收入。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感,抓住历史机遇,勇于承担责任,转变发展思路,明确发展方向,创新发展模式,创造发展特色,努力开创休闲农业和乡村旅游发展的新局面。

首先,我们必须坚持以“农民”为中心的发展思想。农民是我们土地上最艰苦的劳动者,是地里最简单的看守人,也是农业文明最虔诚的继承者。促进农民就业和增收,提高农民福祉,是休闲农业和乡村旅游发展的根本出发点和落脚点。没有资本、人才和管理等现代要素,休闲农业和乡村旅游就无法开展。我们应该鼓励资本下乡和人才回乡,共同发展壮大这一产业。然而,农家娱乐不仅应该让老板高兴,也应该让农民高兴。资本下乡应该驱动村民,不能取代他们,也不能剥夺他们。创新和完善利益联结机制,通过合作社、股份等方式,让广大农民平等参与,就地就近实现就业收入,分享发展成果;帮助农民搞好规划布局、规划设计,加大基础设施建设支持力度,发展一批休闲农业特色村、专业园区和合作社;加强农村人才培养,丰富一批规划设计、创意策划和营销人才,激发农民创业创新活力。

第二,坚持以“农业”为基础的发展方向。农业是全面建设小康社会和实现国家现代化的基础。它也是促进社会和谐稳定的基础和保护生态环境的基石。发展休闲农业和乡村旅游,必须巩固农业的基础地位,挖掘农村积满灰尘的遗迹,唤醒农村潜在的资源,激发创业和创新的热情,把农业培育成理想的产业。因地制宜发展特色优势产业,促进传统养殖业转型升级,促进产业多元化和个性化发展。应积极拓展农业的多种功能,促进农村123个产业的整合,延伸产业链,提升价值链。加大示范力度,整合一批精品景区和线路,培育一批知名品牌。

第三,坚持“绿色”导向的发展模式。绿色是可持续发展的必要条件,是人们追求更美好生活的重要体现。农业本身是一个绿色产业。农业的背景色是绿色。绿色的水和山是宝贵的资源和独特的优势

第四,必须坚持以“文化”为灵魂的发展特色。文化是民族的血液,是人民的精神家园。只有渗透和培育了文化的休闲农业和乡村旅游才会有旺盛的生命力。休闲农业和乡村旅游的发展必须以当地和民族的历史地理、传统文化和民俗为基础。它必须用文字来表达自己的灵魂,并具有创造性。它必须讲好山和水的故事,勾勒出最迷人的家乡,写下最感人的乡愁,给游客一个会意的打击,让他们流连忘返,轻松愉快,并被他们的梦想所困扰。保护农业文化遗产,对传统农业耕作技术、生产工具、种植制度等实施综合保护;传承农耕文明,挖掘和利用当地文化、民俗文化、农耕文化、农耕节日文化、饮食文化等多种形式。加大创意设计力度,打造一批富有艺术创造力、想象力和感染力的创意精品,促进农业与旅游、文化、教育和医疗的深度融合。

今天,首届全国休闲农业和乡村旅游大会召开,标志着我国休闲农业和乡村旅游工作进入新阶段。各级农业部门要高度重视休闲农业和乡村旅游作为新型农业产业,加强规划指导,加大政策支持力度。作为一个新的工作领域,应注重模式探索,加强典型示范。作为新阶段的一项新任务,我们应该勇于探索、创新、谋求发展,敢于顺应潮流,追求实效。

同志们,朋友们!

习近平总书记建议中国必须强大,农业必须强大。要想在中国富裕,农民必须富裕。如果中国想要美丽,农村必须美丽。休闲农业,乡村旅游,看山看水,回忆乡愁。发展休闲农业和乡村旅游是实现农业增效、增加农民收入、增加乡村绿化的有效途径。这也是战胜贫困、全面建设小康社会的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,艰苦奋斗,大力发展休闲农业和乡村旅游,为推进农业供给结构改革做出新的贡献,以优异的成绩迎接党的十九届全国代表大会的成功召开!

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